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Cuando los funcionarios estadounidenses y chinos se reúnen en Estocolmo el lunes, es probable que acepten dejar aranceles en los niveles actuales, si no aseguran un marco más favorable. Los analistas dicen que las dos partes están trabajando para asegurar un acuerdo comercial más duradero antes de una reunión entre sus presidentes a finales de este año.
El Secretario del Tesoro, Scott Bessent, y el Vicepresidente Chino, He Lifeng, realizarán conversaciones el lunes por tercera vez este año. Esta ronda de discusiones se está llevando a cabo en la capital sueca, casi cuatro meses después de que el presidente Donald Trump molestara el comercio global con su propuesta arancelaria amplia, incluido un impuesto de importación que se disparó hasta el 145% en los productos chinos.
“Tenemos los límites de un acuerdo con China”, dijo Trump el viernes.
Bessent le dijo a MSNBC el miércoles que los dos países habían alcanzado un “status quo” después de las conversaciones en Ginebra y Londres, y los Estados Unidos gravaron bienes importados de China al 30% y China respondió con una tarifa del 10%, además de las tarifas antes del inicio del segundo mandato de Trump en el cargo.
“Ahora podemos pasar a discutir otros asuntos en términos de equilibrar la relación económica”, dijo Bessent. Se refería a los EE. UU. Con un déficit comercial de $ 295.5 mil millones (€ 253.1bn) el año pasado. Washington está buscando un acuerdo que le permita exportar más a China y cambiar la economía china más hacia el gasto nacional del consumidor.
La embajada china en Washington dijo que Beijing espera que “habrá más consenso y cooperación y menos percepción errónea” de las conversaciones.
Con un ojo en una posible cumbre de líderes, Estocolmo podría proporcionar algunas respuestas sobre la línea de tiempo y la viabilidad de ese objetivo particular antes de una posible reunión entre Trump y el líder chino Xi Jinping.
“La reunión será importante para comenzar a preparar el escenario para una reunión de otoño entre Trump y XI”, dijo Wendy Cutler, ex negociadora comercial de los Estados Unidos y ahora vicepresidenta del Instituto de Política de la Sociedad Asia. “Beijing probablemente insistirá en los preparativos detallados antes de aceptar una reunión de líderes”.
En Estocolmo, es probable que las dos partes se centren en los anuncios comerciales que se realizarán en una cumbre de líderes, así como acuerdos para abordar los “irritantes principales”, como la sobrecapacidad industrial de China y su falta de control sobre los productos químicos utilizados para hacer fentanilo, también se anunciarán cuando Xi y Trump deberían conocer, dijo Cutler.
Sean Stein, presidente del Consejo de Negocios US-China, dijo que Estocolmo podría ser la primera oportunidad real para que los dos gobiernos aborden los problemas de reforma estructural, incluido el acceso al mercado en China para las empresas estadounidenses.
Lo que las empresas buscarán salir de Estocolmo sería en gran medida “la atmósfera”, cómo las dos partes caracterizan las discusiones. También buscarán pistas sobre una posible cumbre de los líderes, ya que cualquier trato real dependerá de que los dos presidentes se reúnan entre sí, dijo.
Los aranceles relacionados con el fentanilo son probablemente un foco para China
En Estocolmo, Beijing probablemente exigirá la eliminación de la tarifa relacionada con el 20% de fentanilo que Trump impuso a principios de este año, dijo Sun Yun, director del programa de China en el Centro de Stimson con sede en Washington.
Esta ronda de la disputa comercial estadounidense-China comenzó con el fentanilo, cuando Trump impuso en febrero una tarifa del 10% en los productos chinos, citando que China no pudo frenar la salida de los productos químicos utilizados para hacer la droga. Al mes siguiente, Trump agregó otro impuesto del 10% por la misma razón. Beijing representa con tareas adicionales en algunos bienes estadounidenses, incluidos carbón, gas natural licuado y productos agrícolas como carne de res, pollo, cerdo y soja.
En Ginebra, ambas partes bajaron de los aranceles de tres dígitos desplegados después de las tarifas de “Día de Liberación” de Trump en abril, pero Estados Unidos mantuvo las tarifas de “fentanilo” del 20%, además de la tasa de referencia del 10%, a las que China respondió manteniendo la misma tasa del 10% en los productos estadounidenses. Estas tareas a través del tablero no cambiaron cuando las dos partes se reunieron en Londres un mes después para negociar medidas no arancelarias, como los controles de exportación en productos críticos.
El gobierno chino ha protestado durante mucho tiempo que los políticos estadounidenses culpen a China por la crisis de fentanilo en los Estados Unidos, pero argumentó que el problema raíz radica en los Estados Unidos. Washington dice que Beijing no está haciendo lo suficiente para regular los productos químicos precursores que fluyen de China a manos de traficantes de drogas.
En julio, China colocó dos ingredientes de fentanilo bajo un control mejorado, un movimiento visto como en respuesta a la presión de los Estados Unidos y la señalización de la buena voluntad.
Gabriel Wildau, director gerente de la consultora Teneo, dijo que no espera que ninguna tarifa desaparezca en Estocolmo, pero ese alivio de la tarifa podría ser parte de un acuerdo comercial final.
“Es posible que Trump cancele el arancel del 20% que ha relacionado explícitamente con el fentanilo, pero esperaría que el nivel de tarifa final en China sea al menos tan alto como la tasa del 15-20% contenida en los recientes acuerdos con Japón, Indonesia, Vietnam”, dijo Wildau.
Estados Unidos quiere que China descarte menos, compre menos petróleo de Rusia e Irán
La sobrecapacidad industrial de China es tanto un dolor de cabeza para los Estados Unidos como para la Unión Europea. Incluso Beijing ha reconocido el problema, pero sugirió que podría ser difícil abordar.
El desequilibrio comercial de Estados Unidos con China ha disminuido de un pico de $ 418 mil millones (€ 358 mil millones) en 2018, según la Oficina del Censo. Pero China ha encontrado nuevos mercados para sus bienes; El fabricante dominante del mundo dirigió un excedente comercial global que se acerca a $ 1 billón el año pasado, algo más grande que el tamaño del déficit comercial general de los Estados Unidos en 2024. Y el surgimiento de China como fabricante de vehículos eléctricos y otras tecnologías emergentes lo ha convertido repentinamente en una amenaza financiera y geopolítica para esas mismas industrias basadas en EE. UU., Europa, Japón y Corea del Sur.
“Algunas empresas, especialmente las empresas de fabricación, se sienten más profundamente que las capacidades de fabricación de China son demasiado fuertes, y los chinos son demasiado trabajadores. Las fábricas se extienden las 24 horas del día”, dijo el jueves el primer ministro chino Li Qiang cuando organiza el jueves al presidente de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, en Beijing. “Algunas personas piensan que esto causará algunos problemas nuevos en el equilibrio de la oferta y la demanda en la producción mundial”. Li agregó: “También vemos este problema”.
Bessent también dijo que las conversaciones de Estocolmo podrían abordar las compras chinas de petróleo ruso e iraní. Sin embargo, Wildau de Teneo dijo que China podría exigir algunas concesiones de seguridad de los Estados Unidos a cambio, como una presencia militar estadounidense reducida en Asia Oriental y el apoyo diplomático de retroceso para Taiwán y Filipinas. Esto probablemente enfrentaría un retroceso político en Washington.
Las conversaciones de Estocolmo estarán “orientadas a la construcción de un acuerdo comercial basado en los compromisos de compra chinos y las promesas de inversión en los Estados Unidos a cambio de un alivio parcial de los aranceles y los controles de exportación de los Estados Unidos”, dijo Wildau.
Duda de que haya un gran negocio. En cambio, predice “un acuerdo más limitado basado en el fentanilo”.
“Eso”, dijo, “es probablemente el resultado preferido para los halcones de China en la administración Trump, quienes se preocupan de que un triunfo exagere pueda ofrecer demasiado a XI”.
